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山東省實(shí)施《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》辦法
山東省人民代表大會常務(wù)委員會
山東省人民代表大會常務(wù)委員會公告(第77號)
（2001年8月18日經(jīng)山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第22次會議審議通過）
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動的單位和個人，必須遵守本辦法。
本辦法所稱產(chǎn)品是指經(jīng)加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。
建設(shè)工程不適用本辦法規(guī)定；但是，建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，屬于前款規(guī)定的產(chǎn)品范圍的適用本辦法規(guī)定。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把提高產(chǎn)品質(zhì)量納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，保障產(chǎn)品質(zhì)量法和本辦法的施行。對產(chǎn)品質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理不力或者包庇、放縱產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售中違法行為的，依法追究其主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。
第四條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主管全省的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。
市、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。
第五條 任何單位和個人不得對企業(yè)產(chǎn)品及其服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行綜合評價，不得開展帶有排序、評比、推薦性質(zhì)的企業(yè)或者商品信息發(fā)布活動；不得違法設(shè)立產(chǎn)品的報驗、準(zhǔn)產(chǎn)、準(zhǔn)銷、準(zhǔn)用、登記制度。國家和省人民政府另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條 任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為，向產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者其他有關(guān)部門檢舉。收到檢舉的部門應(yīng)當(dāng)及時處理；無權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)及時移交有權(quán)處理的部門處理。收到檢舉的部門、負(fù)責(zé)處理的部門應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密，并按照省人民政府的規(guī)定給予表彰或者獎勵。
第二章 監(jiān)督檢查
第七條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)有計劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行。省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織制訂、實(shí)施；市、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及省行業(yè)主管部門的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃應(yīng)當(dāng)報省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)。
第八條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查以下列產(chǎn)品為重點(diǎn)：
（一）可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品；
（二）影響國計民生的重要產(chǎn)品；
（三）消費(fèi)者和有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查的產(chǎn)品。
第九條 產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。
需要實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督檢查、定期監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督檢查的，必須按照國家和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn)的計劃實(shí)行。
監(jiān)督抽查不得向被檢查人收取檢驗費(fèi)用。其他監(jiān)督檢查方式所需檢驗費(fèi)用按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門自上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)施監(jiān)督檢查抽樣之日起半年內(nèi)，不得再對經(jīng)檢驗判為合格的同一企業(yè)的同一產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督檢查。但因舉報或者涉嫌產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的除外。
第十一條 實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的工作人員執(zhí)行公務(wù)時，必須出示檢查憑證。需要抽取檢驗樣品的，應(yīng)當(dāng)填寫抽樣單，并按照國家或者省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門規(guī)定或者確認(rèn)的抽樣標(biāo)準(zhǔn)，確定抽樣數(shù)量。所需檢驗樣品，由被檢查者提供。
檢驗過的樣品，除已合理損耗和有關(guān)部門依法決定沒收的產(chǎn)品外，應(yīng)當(dāng)在檢驗工作結(jié)束且被檢查者無異議后三十日內(nèi)返還。
第十二條 判定產(chǎn)品質(zhì)量是否符合要求，應(yīng)以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)；沒有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，以產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝上注明采用的標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量指標(biāo)為依據(jù)；不注明、不提供產(chǎn)品采用的標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品采用的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量指標(biāo)不合法或者不合理的，其質(zhì)量判定依據(jù)由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門確定。
第十三條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的檢驗結(jié)果應(yīng)當(dāng)告知被檢查者。被檢查者對檢驗結(jié)果有異議的，可以自接到檢驗結(jié)果之日起十五日內(nèi)書面向?qū)嵤┍O(jiān)督檢查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者其上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出復(fù)檢申請。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查，需要重新進(jìn)行檢驗的，應(yīng)當(dāng)于十日內(nèi)另行指定檢驗機(jī)構(gòu)對原樣品或者備用樣品重新進(jìn)行檢驗，并做出復(fù)檢結(jié)論。不具備重新檢驗條件的，應(yīng)當(dāng)在復(fù)檢結(jié)論中載明復(fù)檢費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。
第十四條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)后,方可承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作。”
判定產(chǎn)品質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，處理產(chǎn)品質(zhì)量糾紛，應(yīng)當(dāng)以前款規(guī)定的檢驗機(jī)構(gòu)出具的檢驗結(jié)論為準(zhǔn)。
第十五條 涉嫌違法的產(chǎn)品需要檢驗或者鑒定的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定抽取樣品，送法定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗或者鑒定；涉嫌冒用他人廠名、廠址以及其他侵權(quán)行為的產(chǎn)品，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者有關(guān)部門可以送被侵權(quán)者進(jìn)行鑒別和舉證，被侵權(quán)者應(yīng)當(dāng)自收到樣品之日起七日內(nèi)出具鑒別報告，并對報告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。鑒別報告和舉證內(nèi)容經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者有關(guān)部門核實(shí)后，可以依法作出處理決定。
因涉嫌違法被查封、扣押的產(chǎn)品經(jīng)檢驗或者鑒定不屬于違法產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)自收到檢驗或者鑒定結(jié)論之日起三日內(nèi)解除查封、扣押并返還原主。
第十六條 生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品有嚴(yán)重質(zhì)量問題的，有關(guān)部門可以公布其企業(yè)名稱和產(chǎn)品名稱、違法事實(shí)和處理結(jié)果。
第十七條 有關(guān)部門對產(chǎn)品質(zhì)量依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時，被檢查單位和個人不得拒絕、干擾，并應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況和提供有關(guān)資料。
第十八條 被查處的違法產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者下落不明的，查處部門可以發(fā)布公告，責(zé)令其自公告之日起六十日內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理；逾期不到的，查處部門可以將違法產(chǎn)品連同涉案財物予以沒收，并不免除違法產(chǎn)品生產(chǎn)者或者銷售者的法律責(zé)任。
第三章 質(zhì)量責(zé)任
第十九條 生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的質(zhì)量、標(biāo)識及包裝，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定。
禁止生產(chǎn)、銷售下列產(chǎn)品：
（一）可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品；
（二）國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品；
（三）失效、變質(zhì)的產(chǎn)品；
（四）偽造或者冒用他人廠名、廠址、條碼的產(chǎn)品；
（五）偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、質(zhì)量證明等質(zhì)量標(biāo)志的產(chǎn)品；
（六）未按規(guī)定標(biāo)明生產(chǎn)日期、安全使用期或者有效期限的產(chǎn)品；
（七）摻雜、摻假，以假充真、以次充好的產(chǎn)品；
（八）以不合格產(chǎn)品冒充合格的產(chǎn)品；
（九）未依法取得許可證、登記證或者曾經(jīng)取得許可證、登記證但已失效而繼續(xù)生產(chǎn)的產(chǎn)品。
第二十條 生產(chǎn)者、銷售者必須對生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。生產(chǎn)、銷售違反法律、法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十一條 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品出廠檢驗制度，產(chǎn)品經(jīng)質(zhì)量檢驗人員簽發(fā)合格證明后方可進(jìn)入流通。裸裝食品和其他難以在每一產(chǎn)品上附加合格證明的，應(yīng)當(dāng)有批量檢驗合作證明。
生產(chǎn)單位的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗人員應(yīng)當(dāng)對檢驗產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé)，不得為未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的產(chǎn)品簽發(fā)合格證明。
第二十二條 生產(chǎn)者、銷售者對性能、結(jié)構(gòu)或者使用方法復(fù)雜不易安裝使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附有詳細(xì)的中文安裝、維護(hù)及使用說明。
第二十三條 銷售者應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度，對進(jìn)貨質(zhì)量、標(biāo)識、包裝進(jìn)行檢查。對沒有質(zhì)量檢驗合作證明、標(biāo)識不符合規(guī)定或者質(zhì)量可疑的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)拒收。
第二十四條 進(jìn)口產(chǎn)品的銷售者，應(yīng)當(dāng)對銷售的進(jìn)口產(chǎn)品承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。
第二十五條 生產(chǎn)者、銷售者不得偽造、篡改或者冒用產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)的檢驗結(jié)論以及其他質(zhì)量證明用以推銷產(chǎn)品。
生產(chǎn)者、銷售者不得在廣告發(fā)布活動中作虛假宣傳，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。
第二十六條 國家、省對產(chǎn)品的質(zhì)量保證期限未作統(tǒng)一規(guī)定的，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品特性明示質(zhì)量保證期限。因不明示或者明示不合理而對質(zhì)量保證期限發(fā)生爭議的，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者其授權(quán)的單位裁定。
第二十七條 任何單位和個人不得為國家禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售者提供便利條件。
知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人生產(chǎn)、銷售國家禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并有下列情形之一的，屬于為其提供便利條件：
（一）提供場地、設(shè)備或者倉儲、保管及運(yùn)輸?shù)确?wù)的；
（二）提供票據(jù)、賬號、虛假證明或者代簽合同的；
（三）制作、銷售或者提供標(biāo)識、包裝物的；
（四）提供其他便利條件的。
第四章 法律責(zé)任
第二十八條 法律、法規(guī)對產(chǎn)品質(zhì)量違法行為有明確處罰規(guī)定的，按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 依照本辦法進(jìn)行監(jiān)督檢查的產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，由實(shí)施監(jiān)督檢查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令生產(chǎn)者、銷售者限期改正。逾期不改正的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以公告；公告后經(jīng)復(fù)查仍不合格的，責(zé)令停業(yè)、限期整頓。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十條 違反本辦法第十七條規(guī)定，拒絕、干擾依法檢查的，給予警告，責(zé)令改正；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第三十一條 生產(chǎn)者、銷售者違反本辦法第二十五條第一款規(guī)定的，處違法銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 違反本辦法第二十七條第二款第（一）、（二）項規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得百分之五十以上三倍以下的罰款。
違反本辦法第二十七條第二款第（三）項規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法標(biāo)識、包裝物及專門用于制作違法標(biāo)識、包裝物的生產(chǎn)工具、原輔材料及半成品，處以違法標(biāo)識、包裝物貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。
第三十三條 各級人民政府工作人員和其他國家機(jī)關(guān)工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）包庇、放縱產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售中違反本辦法規(guī)定行為的；
（二）向從事違反本辦法規(guī)定的生產(chǎn)、銷售活動的當(dāng)事人通風(fēng)報信，幫助其逃避查處的；
（三）阻撓、干預(yù)產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依法對產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售中違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行查處，造成嚴(yán)重后果的。
第三十四條 產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中超過規(guī)定的數(shù)量索取樣品或者向被檢查人收取檢驗費(fèi)用的，由上級產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第三十五條 產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第三十六條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依照各自的職權(quán)范圍決定。法律、法規(guī)規(guī)定由其他部門處罰的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。對同一違法行為，不得重復(fù)處罰。
罰款必須使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)。罰款和沒收物品變價款應(yīng)當(dāng)全部上繳省財政并嚴(yán)格執(zhí)行罰款決定與罰款收繳分離的有關(guān)規(guī)定。
第五章 附則
第三十七條 本辦法自公布之日起施行。1994年12月6日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第11次會議通過的《山東省實(shí)施〈中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法〉辦法》和1994年8月9日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第9次會議通過1997年10月15日省八屆人大常委會第30次會議修訂的《山東省懲治生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品違法行為條例》同時廢止。
2001年8月18日
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